【头条】谋划“十四五”！福建这些部门准备这样干！
20日，福建省学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神第二场新闻发布会在福州举行。省民政厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅相关负责人介绍有关情况并回答了记者提问。
↑发布会现场
↑霞浦县松港街道东昇社区举办重阳节活动
谈谈“十三五”
“十三五”以来福建民政事业取得重大进展和新的突破——
全省城市和农村低保平均标准由“十二五”末的5736元/年、3406元/年统一提高到8260元/年，分别增长44%和143%；城乡特困人员供养标准由“十二五”末的每人每年6544元提高到15552元，增幅达138%。
养老服务基本覆盖城市社区和70%建制村；全省养老机构和设施总数达1.4万个。
全省慈善组织共募集款物逾120亿元，受益群众800万人次。
谋划“十四五”
“十四五”期间，全省民政系统将着力构建三大体系——
一是构建基本民生保障体系，加快形成政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局；
二是构建基层社会治理体系，加快形成体系完备、共治共享、和谐有序、群众满意的基层社会治理格局；
三是构建基本社会服务体系，加快形成优质、高效、便捷的基本社会服务格局。推进“完善社会救助体系”、“提升养老服务质量”、“提高社会治理水平”、“强化儿童福利保障”、“增强基层服务能力”、“推进智慧民政建设”等六大重点任务。
↑图片来源：网络
谈谈“十三五”
“十三五”期间，我省财政收入规模再上新台阶——
2016-2019年，全省一般公共预算总收入从4295亿元提高到5147亿元，年均增长5.6%；地方一般公共预算收入从2655亿元提高到3053亿元，年均增长4.7%。
更大规模减税降费政策增强了经济高质量发展的内生动力，新增减税降费规模分别达到370亿元、260亿元、290亿元、605亿元，2020年1-9月达到509.67亿元，预计全年达到630亿元以上。
财政支出规模逐年加大，全省一般公共预算支出从4275亿元提高到5078亿元，年均增长6.1%，脱贫攻坚、生态环保、基层“三保”等重点支出得到保障。
谋划“十四五”
“十四五”时期，我省财政将重点聚焦“三个方面”——
一、聚焦统筹。统筹做好零基预算、三年中期财政规划和财政“十四五”规划，确实增强对国家和福建重大战略任务的财力保障。统筹用好政府和市场两个资源，进一步用好股权引导基金、政府投资基金、政府与社会资本合作（PPP）。同时加强对各类财政资源的统筹，特别是对市场失灵的领域。
二、聚焦改革。深入推动预算和绩效管理一体化，提高财政资金使用效率。进一步明确省和市县事权与支出责任，健全省以下财政体制，完善省对市县转移支付制度，增强基层财政公共服务保障能力。同时推进地方税体系建设，培育壮大地方税源。
三、聚焦风险。完善债务管理体制机制，构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的地方政府举债融资机制；健全偿债能力评估机制和风险预警机制，优化债券期限结构，合理控制筹资成本。
↑在宁化县精准扶贫客家小吃培训中心，学员们学习制作客家小吃
谈谈“十三五”
“十三五”福建人社领域成绩瞩目——
五年来，我省就业局势保持稳定，城镇登记失业率保持在3.5%-4.0%之间。全省城镇新增就业总量达292.98万人，提前完成“十三五”目标任务。
连续22年提高退休人员养老金，2016年来，先后3次调整城乡居民基础养老金省定最低标准，马上将再调整提高。
社会保险经办水平大幅提升，城乡居民实现养老保险参保缴费、待遇领取“不出村”制定实施一系列支持人才创业创新创造的政策措施，符合条件的人才最高能获得700万元补助，形成强大的政策吸引力。
积极构建和谐劳动关系，推进和谐劳动关系国家级综合配套改革试点和省级综合试验区建设，加强劳动关系风险预测预警和劳动用工指导，健全劳动标准体系，全省劳动关系总体和谐。
谋划“十四五”
近期，省人社厅围绕推动实现更加充分更高质量就业、完善多层次社会保障体系、激发人才创新创业创造活力、壮大高素质人才队伍等方面开展了一系列专题调研，积极酝酿出台“十四五”人社专项规划。
↑永春桃溪风景如画
谈谈“十三五”
“十三五”以来，全省自然资源系统着力保护资源、保护生态、保障发展、保障民生，改革创新、锐意进取，自然资源各项工作取得积极进展——
全省各级自然资源部门全力落实最严格的耕地保护制度，完成国家下达1895万亩耕地保有量和1609万亩永久基本农田保护目标，连续20年实现耕地占补平衡。
践行绿水青山就是金山银山理念，累计修复矿山119个，治理面积6100亩，完成投资4.2亿元。
按期推进我省第三次全国国土调查，基本摸清全省自然资源家底。
强化自然资源要素保障，实行“一清单三保障”工作机制，做到重大项目应保尽保。
全面实施房、地、林、海等不动产统一登记，不动产登记、房屋交易、税收征缴“一窗受理”模式走在全国前列。
谋划“十四五”
对于“十四五”自然资源规划编制工作，我省已围绕四个方面开展——
一、坚持开门编规划。组织专家智库参与规划研究、咨询、论证等工作，同时组织开展“我为省'十四五'自然资源规划建言献策活动”，广泛征集社会各界的意见建议。
二、开展重大专题研究。围绕自然资源管理工作的重点领域和关键环节，从国土空间开发保护等9个方面开展专题研究，目前研究工作已基本完成并提交研究成果。
三、认真评估“十三五”规划执行情况。总结福建省国土资源"十三五”规划中重要指标的落实情况，重点任务、重大工程的实施情况和存在问题，科学研判“十四五”自然资源管理的形势和挑战，夯实规划编制基础。
四、统筹推进规划编制。围绕资源供给安全等方面提出“十四五”福建自然资源工作的总体思路、基本原则、发展目标、主要任务和指标体系等，目前已提交规划初稿。
来源：福建日报·新福建客户端 人民网福建频道
责编：黄慧儿
审核：方琮 高奇